根据《上海市松江区人大代表建议、批评和意见以及政协提案办理工作办法》(沪松府办〔2015〕61号),制定本办法。
一、评估考核适用范围
(一)各镇人民政府、街道办事处、开发区管委会;
(二)区政府各委、办、局;
(三)区政府各企事业单位。
二、评估考核原则
(一)全面考核。对办理工作全过程进行评估考核,严格按照办理工作制度确定考核指标,确保每一个办理环节都有对应的考核要求。
(二)客观公正。充分听取区人大、区政协相关工作机构、人大代表、政协委员和承办单位等有关方面的意见,实行定性与定量相结合,自评与考评相结合。
(三)公开透明。评估考核资料公开透明,评估考核过程公开透明,评估考核结果在一定范围内通报。
三、评估考核工作安排
区政府办公室负责组织实施对政府系统承办单位办理工作的考核评估。
(一)根据评估考核指标和年度工作计划,确定导向性原则,下发考核工作细则及加减分具体标准。
(二)按照评估考核工作办法,开展检查、抽查,指导承办单位根据评估考核指标填写自评表,全面总结年度办理工作。
(三)区政府办公室牵头成立评估考核小组,根据评估考核实施细则,总结各承办单位年度办理工作情况,核定最终分数等级,确定评估考核结果,并以此为依据开展工作督导。
四、评估考核主要方式
包括自评、参评、考评、综合评定四个方面。
(一)自评
由各承办单位对照评估考核指标开展自查,如实填写自评表,同时上报年度工作总结。
(二)参评
由区政府办公室征询区人大、区政协相关机构和人大代表、政协委员及有关方面对承办单位办理工作的评价。
(三)考评
区政府办公室牵头,对政府系统部分承办单位办理工作进行核查、检查或重点抽查,重点核查区政务办公信息平台和松江建议提案办理微信公众平台办理答复和信息推送情况,并核实自评、互评相关内容。
(四)综合评定
由区政府办公室牵头,会同区人大、区政协的相关工作机构,对各承办单位办理工作情况进行全面评估考核,并核定各承办单位最终分数和评估考核结果。
五、评估考核重点内容
根据《上海市松江区人大代表建议、批评和意见以及政协提案办理工作办法》确定评估考核指标。评估考核指标由基础工作、办理工作和加分项、减分项等四个方面的指标组成。基础工作和办理工作合为100分,加分项控制在30分以内,减分项控制在30分以内。依据办理工作实际情况,进行定性评价和定量打分。
(一)基础工作
主要评估考核承办单位办理工作职责是否明确,工作制度是否健全;承办单位是否有明确分管领导、责任科室和稳定的承办员队伍;承办单位是否为办理工作制定规范的操作流程,配备必需的工作设备;承办单位是否及时总结上报办理工作情况,材料的立卷归档是否及时规范;承办单位工作人员是否按时参加办理工作例会和业务培训活动等。
(二)办理工作
主要评估考核承办单位是否及时确认、接收建议、批评和意见以及政协提案;是否及时部署办理任务,将办理工作列入本单位重要议事日程;主要领导是否亲自协调解决建议、批评和意见、政协提案中反映的难点问题,分管领导是否定期听取工作汇报;是否严格按照办理工作的规定和程序坚持走访、按时办结、规范答复;检查验收、跟踪落实制度是否落实到位;对建议、批评和意见以及政协提案提出者反馈不满意的问题是否按规定进行复查等。
(三)加分项目
加分项目主要包括:承办的意见提案量大面广,数量位居全区前列。在分办过程中勇挑重担,积极主动承担办理任务。在办理工作中积极突破瓶颈,创造条件解决建议、批评和意见、政协提案反映的本区经济社会发展中的综合性问题;通过采取有效措施,缓解基层群众的具体困难;解决区人大代表、政协委员呼吁多年的老问题。个案办理有特色,效果突出,受到区领导肯定和代表委员书面表扬。松江建议提案办理微信公众平台信息推送及时,社会关注度高;做好建议、批评和意见以及政协提案的跟踪办理,认真做好办理“回头看”工作,抓紧落实对代表和委员的承诺等。
(四)减分项目
减分项目主要包括:对办理工作不重视,在分办过程中不接受办理任务,相互推诿、久拖不办。办理态度不认真,答复内容敷衍了事,人大代表、政协委员意见较大。主会办意见答复不及时,超过规定办理期限。将业务工作中产生的矛盾带入办理工作,擅自对外披露分歧内容,给办理工作带来被动;松江建议提案办理微信公众平台信息推送不及时,代表、委员以及社会评价意见大;自评填写与实际核查不相符等。
六、评估考核结果处理
每年一次,在一定范围内通报评估考核结果。对评估考核结果优秀的承办单位进行表扬,对评估考核结果明显较差的承办单位进行批评,并要求认真整改。两至三年一次,在全区办理工作会议上,对连续考核结果优秀、成绩显著的承办单位予以通报表扬。获得表彰的承办单位♕要对🐽相关承办人员进行内部奖励,并以适当形式在本单位绩效考核中予以体现。
附注:
评估考核指标
新项目
玩法
分数
基
础
工(gong)
作
1.制定管理领(ling)导人(re🐼n)
4
2.了解担(dan)任处理业务(wu)的部门(men)及党组ꦗ书记(ji)担(dan)任人
4
3.装备🥀(bei)(bei)职业筹备(bei)(bei)员
4
4.开发(fa)完善办证运(yun)转(zh🍬uan)机制
4
5.建立申领的(de)运作操作的(de)流(liu)程规范性(xing)和的(de)运作的(de)流(liu)程
꧙
4
6.标准配置(zhi)重(zhong)要性的辦公设施设备
🎉 4
7.详细深(shen)入(ru)♛开(kai)展(zhan)总(zong)的(de)出,按期(qi)录入(ru)总(zong)的(d🌜e)出物料
4
8.立卷、ဣ档案整理有(you)效规(gui)程(cheng)
4
9.參加申办事(shi)情课程培训
&nbs💖p;
4
10.前往参加申办运行例会(hui)制度
⛦
4
办(ban)
理
工(gong)
作(zuo)
承
接
1. 归定(ding)周期内(nei)确定(d𓃲ing)、接收到筹办推荐、反省和意见和建(jian)议各(ge)种(zhong)工(gong)商联建(jian)议
3
2. 举办实物进(jin)行做运转触摸会议或(huo)召𒁏开会议进(jin)行做运转
🧜
3
3. 随时严格执行承办单位业务流程(cheng)医(yi)院科𝓡室和全(quan)权总监
3
办
理
4ꦚ. 如(ru)期限完工申领事情(qing)
ജ
3
5. 重要干部亲自(zi)配合处(chu)理一到俩件建议(yi)、顶撞(zhuang)和意见建议(yi)各类工商联建议(yi)办理好(hao)
🅰
3
6. 党组书记(ji)领军聆听办(ban)理(li)流(liu)(liu)程(cheng)流(liu)(liu)程(cheng)运转(zhuan)总结,定期检查办(ban)理(li)流(liu)(liu)程♊(cheng)流(liu)(liu🦹)程(cheng)施工(gong)进度
3
答
复
7. 复(fu)函(han)东西有对于(yu)性,口(kou)吻(wen)诚心谦逊(xun)有礼,文章畅达(da)简明版,具备法令、条例和制度
💧
3
8. 贯彻走访调研主🍃要、常务常务委员,顺利通过面访或热线(xian)互(hu)访及早与(yu)主要、常务常务委员沟通技巧和(he)取得联(lian)系
3
9. 邮递口头(tou)回复时附寄(ji)征求意(yi)见(jian)表函意(yi)见(jian)表表
&nbs๊p;
3
10.宣布函复用到口头模式
3
11.解答(d🌸a)件(jian)图片格式实(shi)验(yan)室管理标准,无失误、漏项
♓
3
12.信访回复文(wen)字稿由公(gong)司办(ban)公(gong)室(shi)室(shi)人员保持一致(zhi)审(shen)查(cha)和基(ji)层企业单位(wei)人员核(he)对发(fa)证,并盖(gai)公(gong)司印(yin)章(zhang)本(ben)基(ji)层企业单位(wei)公(gon🔯g)司印(yin)章(zhang)
3
13.小𝐆编建议、提出批评和(he)意或者(zhe)市(shi)政协方案寄发有见证,竭(jie)忠(zhong)失
ℱ 3
14.解答方(fang)式相关比(bi)较敏感一些(xie)问题的,协办政府部门(men)进行保(bao)密做(zuo)(zuo)工作做(zuo)(﷽zuꦰo)工作
3
复
查(cha)
(未显示“不(bu)满不(bu)满意(yi)”件,需(xu)再查)
🔯 💫
(9)
15.对上(sh🌜ang)报不(bu)感到满意的改进措施、顶撞(zhuang)和想法以(yi)其(qi)市政协方案从新申办,并在(zai)有(you)一六个月以(yi)上(shang)完ಞ全
3
16.不十分满意(yi)(yi)件快(kuai)速报通常🍰(chang)一(yi)把手阅知,并(bing)由分管带领一(yi)把手或通常(chang)一(yi)把手带班查(cha)看意(yi)(yi)味、理事会
♏
3
17.重复回复ꩲ件(jian)网站内(nei)容有(you)采取性(xing)、文件(jian)类型技术规范
3
跟
踪
18.认真落实责(ze)任(ren)人进(jin)行监测本职工作
💫
3
19.确(que)立重(zhong)點追综(zong)的提(ti)出的意见和议✃案
3
20.对(dui)有注重进(jin)展现象(xi⛄ang)现象(xiang)推荐、反(fan)省(sheng)和工作(zuo)建议或(huo)者全国政协提议,按时书面语复告象(xiang)征着(zhe)、委员会(hui)
3
加
分
1.意(yi)见(jian)书与建议(yi)、公开批(pi)评和(he)意(yi)见(jian)书或是全(quan)国政协(xie)议(yi)案(an)主合ജ办件(jian)个(ge)数(shu)或主会(hui)办ꦦ件(jian)个(ge)数(shu)居全(quan)市(shi)前(qian)前(qian)五(wu)
1~5
2.勇挑重任(ren),乐观积极主动地负(fu)责(ze)办(ban)证目(mu🍌)标任(ren)务
꧒
1~5
3.达(da)到问(wen)題、破(po)解教(jiao)程疑(yi)难问(wen)題,积极性(xing)(xing)塑造必要(yao)条(tiao)件来解决代理(li)、常务(wu)理(li)事(shi)会指出的一体化性(xing)(xing)疑(yi)难问(wen)題及老问(wen)꧙題;个(ge)案代办有广(guang)州(zhou)特色,结果(gu𝓰o)凸现(xian),受过区(qu)领导干部表杨或代理(li)、常务(wu)理(li)事(shi)会表杨
1~5
4.准备好意(yi)见(jian𝓡)书(shu)建议、提意(yi)见(jian)书(shu)和意(yi)见(jian)书(shu)并且全国政协方案的监视代为(wei)申(shen)领,认真仔细准备好代为(wei)申(shen)领“回过头看”操作🏅,治疗(liao)效(xiao)果正(zheng)相关
1~5
5.在“松江意(yi)见和建(jian)议方(fang)案发放”联系方(fang)式消费者平上边(b🦄ian)被录用(yong)通知(zhi)的发放本职工(gong)作产品信(xin)息规模(mo)居该区前ꦐ几名
1~5
6.其(qi)他一些
1~5
减
分
1.对管(guan)理运(yun)转(zhuan)不注意,不认(ren)可(ke)管(guan🐽)理神器任务,彼此踢皮球、久拖不办
1~5
2.回应(ying)资源孔洞,阳奉(feng)阴(yin)违,办理手续想法不(bu)认认真(zhen)真(zhen),主要(🌱yao)、委员会意见(jian)建议较高
1~5
3.主会办征求意见不马上,小于明(ming)文(wen)规定(ding)处理时间
𒐪 🃏
1~5
4.将销售业务运作中产生(sheng)的矛盾激化带往处(chu)理(li)运作,强行针(zhen)对批露(lu)隔(ge)阂(he)方式(shi),给处(chu)理(li)运作介绍大招⛎🅺
1~5
5.自(zi)评(ping)填的与(yu)事(shi)实核对不符合
ꦰ 𒅌
1~5
6.所(suo)有(you)
1~5
考验评分基准基准(考核评分(fen)共30项(xiang),标准分𒀰(fen)100分(fen),另有加(jia)分(fen)6项(xiang),减分(fen)6项(xiang)) 1. 基础工作情况10项,每项4分(fen),总计40分(fen); 2. 𝔉办🌺(ban)理工(gong)作情(qing)况20项(xiang),每项(xiang)3分(fen),总计60分(fen); 3. 加(jia)(jia)分(fen)(fen)(fen)6项,每项1—5分(feಞn)(fen)(fen),最高加(jia)(jia)分(fen)(fen)(fen)30分(fen)(fen)(fen); 4. 减分6项,每项1—5分,最(zui)高减分30分。